药品流通监管的新趋势

添加日期：2016年1月13日 阅读：1714

　　不可回避的药品电子商务
　　目前，对药品领域的电子商务尤其是公众颇为关注的网络药品经营行为，监管政策仍处于“准备”阶段，各方意见似乎还难统一。监管部门比较倾向于“保守”，认为药品作为特殊商品，与生命健康休戚相关，安全性与有效性都非常重要。一旦放开电子商务，势必难以管控，尤其是处方药的销售，倘若管理失据，风险太大。对此，笔者的看法有三：首先，电子商务作为一种新型业态，已经成为社会生活的必然选项，医药流通领域不是处于“真空”，不存在什么壁垒。主动应对才是上策，被动应付反而不利于有效监管。
　　药店取消医保定点审批是重大利好
　　2015年10月14日，国务院决定取消62项中央指定地方实施的行政审批事项，其中包括了一直诸多争议的基本医保定点药店资格审查。
　　我国城镇职工医疗保障制度实施改革已近二十年，零售药店的医保定点制度一直紧紧相随。多年来，对于医保定点药店的设定以及对在医保定点药店买药的许多限制性措施，客观上阻碍了药品流通行业公平竞争，阻碍了药店行业的健康发展，剥夺了老百姓合理使用“个人账户”资金的权利，束缚了享受各类医疗保障者的选择权。
　　随着药店医保定点审批的取消，药品零售业会随之发生“动荡”。过去的所谓药店医保定点审批，并没有一个严格的标准，其间的随意性、黑箱操作乃至审批者与药店经营者之间的利益瓜葛交织在一起，导致药品零售业并不是处于一种平等的竞争状态。一块定点药店的招牌居然可以价值数百万。因此，医保定点审批取消后，会有大批药店来抢食医保个人账户这块“蛋糕”。
　　监管部门需要积极顺应这种转变。药品质量的把关和提供尽可能多的药学服务是重要课题。医保定点审核的取消，似乎并不意味着今后在所有药店均可以随意刷医保卡，其间医保管理机构肯定还会出台一些管控措施。尽管外界诟病于多变的执业药师政策，但笔者认为，作为可以医保刷卡的药店，配备1名执业药师还是必要的。要与劳动保障部门进行有效的沟通，真正将国家的利好政策执行好。
　　作为监管部门，还应该密切关注医保定点开放后各项药监法规的有效实施。药品电子监管码实施后，对保障药品质量、开展药品的溯源等，都会发挥重要作用。监管部门应加强巡查，督促零售药店依法依规经营，保证各项监管措施落到实处。药品零售业的健康发展需要好的政策措施，但更离不开有效的监管。
　　适应“三医联动”
　　所谓“三医联动”，即建立医保、医药、医疗改革的联动机制。2015年，党中央、国务院在深化医药卫生体制改革工作方面，出台了一系列政策措施，其中取消县级医院药品加成是重要举措之一。在部分地区，所有公立医院的药品加成均被取消。这项改革措施目前仍在推进中，也存在不少有待完善的方面，药品监管部门同样存在主动适应的问题。


责任编辑：杨海静    WWW.1168.TV    2016-1-13 16:00:17

文章来源：